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哈尔滨市呼兰区国民政府皇冠体育赛事印发呼兰区财务估算资金审批拨付治理暂行措施的告诉

发布时光:2019-11-05


哈呼政规〔2019〕5号


各乡(镇)国民政府、街道服务处,区当局所属各部分,各有关单元:

现将《呼兰区财务估算资金审批拨付治理暂行措施》予以印发,请当真贯彻履行。


                                   哈尔滨市呼兰区国民政府

                                   2019年10月22日


呼兰区财务估算资金审批拨付治理暂行措施


第一章总则

第一条为增强估算治理,强化估算束缚,标准财务估算资金审批拨付行动,依据《估算法》的有关划定和请求,联合我区现实,制订本措施。

第二条本措施中财务估算资金包含本级估算(包含大众估算、政府性基金估算、社会保证基金估算、国有资源运营估算等)部署资金、下级转移付出资金、财务对外乞贷资金、财务专户资金、当局性债券资金等。

第三条财务估算资金的审批拨付治理应遵守依法依规、分类治理、会合审批、讲求效力的准则。

第二章本级估算部署资金

第四条区人大量准的估算,涉及职员付出、公用经费付出,由区财务部分顺次时进度拨付。

第五条区人大量准的估算,涉及已细化部署到部分(单元)的名目经费,由各部分(单元)申报,区财务部分按名目进度拨付。

第六条准备费由区长依规审批。

第七条估算经人大量准后,准则上不得提出追加请求,确需追加的,由财务部分受理,并研讨提出看法,报区当局每月会合会审一次,按划定归入估算调剂,经区当局常务集会审议经由过程后,提请区人大常委会同意。

基础付出超年终估算的,由财务部分报区长同意后,归入估算调剂。

名目付出准则上不得超估算,区人大量准的估算,涉及部分代编、年终未细化的名目以及履行中确需超估算的,由各部分(单元)提报资金付出项目请求事由及打算,经主管区长考核把关批准,报财务部分,由财务部分提出拟办看法,报当局审批,额度在100万元以下名目(含100万),由主管副区长考核后、由常务副区长、区长审批。额度在100万元以上名目(含“三重一大”事项波及的资金),由财务部分向区当局常务副区长和区长叨教,经区长批准后,报请区当局常务集会探讨决议。以上资金按顺序归入估算调剂。

第八条估算部署明白到名目的结算性付出,由财务部分按有关政策划定操持。

第九条部分估算年初节余结转资金,由财务部分依规停止清算核实,提出处置方案,报常务副区长或区长审批。

第十条本级财务国库资金调理,由财务部分依规操持。

第三章下级转移付出资金

第十一条下级个别性转移付出资金,准则上由财务部分归入区级估算统筹部署,此中存在专项性子的个别性转移付出资金,由财务部分联合年终估算审批拨付。

第十二条下级专项转移付出资金,波及职员方面的专项资金,由财务部分依照文件请求经考核直接拨付到位;波及项目标专项资金,一是已断定项目标,依照中心、省、市有关划定,由相干部分(单元)商财务部分提出资金请求,报区当局审批,额度在100万元以下名目(含100万),报分担副区长考核后,报常务副区长或区长审批;额度在100万元以上名目(含“三重一大”事项波及的资金),报分担副区长考核后,报常务副区长、区长批准,由区当局常务集会探讨决议,财务部分依据下级部分专项资金到位情形、拨付请求以及名目进度实时拨付资金;二是未断定项目标、以及需提出再调配意见的,由相干部分(单元)根据有关专项资金治理方法,商财务部分独特提出拟调配意见,报区当局审批,审批顺序同上。

以上中心、省、市专项资金,为了放慢付出进度,施展资金应用效益,本着资金到位后,依照上述顺序准则上1个月内(依照项目进度拨付的除外)实时拨付到位,不得截留、挤占、调用或私自调剂。专项资金确需调剂的,财务部分能够在不转变资金类级科目用处的基本上,联合本级资金部署情形,加大整协力度,将支撑偏向雷同、搀扶范畴相干的专项资金整合应用,报常务副区长、区长同意,并上报市财务局及市级主管部分备案。对于在下级专项资金到位前财务部分先行垫付资金启动实行的,专项资金到位后,可将其有关资金用于归垫。财务部分实时清算盘活中心、省、市专项结转节余资金,对节余资金和持续两年未用完的结转资金,估算尚未调配到部分的,由财务部分在操持高低级财务结算时向下级财务部分讲演,待收到下级正式文件后缴回市级财务,已调配到部分的,由同级财务在年度终了后90日内收回兼顾使用,名目未竣工需持续使用的,由相干部分(单元)商财务部分提出请求,报区当局审批,审批顺序同上。

第四章财务对外乞贷及专户资金

第十三条区级当局准则上不再新增财务对外乞贷,但估算单元有下列情况之一,急需常设资金周转或常设急需垫款的,能够请求乞贷:

1.处置社会影响面较大的突发变乱的;

2.下级紧急部署安排的严重重点任务,但下级资金尚未下达的;

3.区委、区当局部署安排的重点任务,但估算或调剂估算尚未下达的。

乞贷请求仅限于一级估算单元,限期不超越一年,由各部分(单元)提报乞贷请求讲演,报财务部分,由财务部分会同请求部分按期向常务副区长或区长报告商定后,财务部分提出拟办看法,报当局审批,额度在100万元以下乞贷项目(含100万),由主管副区长考核批准、由常务副区长、区长审批。额度在100万元以上名目(含“三重一大”事项波及的资金),由财务部分向区当局常务副区长和区长叨教,经区长批准后,报请区当局常务集会探讨决议。不得向企业和团体乞贷。

财务乞贷应定期奉还,过期不还的,由财务部分从其非基础付出资金中扣还。

第十四条财务专户资金(社会保险基金、食粮危险基金等),必需按划定用处使用,由应用部分(单元)提出请求,区财务部分依据资金的性子和用处考核拨付。

第五章当局债券资金

第十五条本级当局新增债券资金,由区财务部分依据下级划定和区委、区当局请求提出部署方案,经区当局常务集会审议后拨付。

第十六条本级当局置换债券资金,置换处所政府债权治理系统锁定债权项目标,额度在100万元以下的名目(含100万),报分担副区长考核后、由常务副区长、区长审批;额度在100万元以上名目,由财务部分向区当局常务副区长和区长叨教,经区长批准后,报请区当局常务集会探讨决议。

第六章附则

第十七条对严重天然灾难防治、严重大众变乱处理等紧迫资金,区财务部分依据区当局的看法可先预拨,再按划定顺序报批。

第十八条以上估算资金财务部分拨付到部分(单元)后,资金的应用和监视治理由部分(单元)负主体义务,财务、审计部分按期对部分(单元)资金应用情形停止抽查。

第十九条财务部分按期向常务副区长、区长讲演政府估算付出进度。

第二十条本措施由区财务局担任说明。

第二十一条本措施自颁布之日起实施。


相干解读:《呼兰区财务估算资金审批拨付治理暂行措施》解读

          图解《呼兰区财务估算资金审批拨付治理暂行措施》


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